本月起 成都、沈阳领馆不处理H-1B和L签证

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3月15日 5:41:53 星期五

最近,有关移民的话题,引起律师关注。

一、中国处理H-1B和L签证的美领馆

从2019年3月1日起,美领馆将会推出一个新规程,统一H-1B和L签证的管辖权到北京、广州和上海三地使领馆。成都和沈阳领事馆将不再处理这类案子。

二、H-1B申请

对在2018年12月21日或之前上交的H-1B案件,移民局在2019年2月19日又重新开放了加急处理。这主要是针对H-1B的转换公司、修改和第二个H-1B申请案,因为加急处理一直都只处理延期申请。2019年1月28日,已开放对2019财政年度配额的案件。

洛杉矶时报的一篇H-1B统计数据的报导称,科技业工作者在川普政府下难以获得H-1B签证,表示“从来没有感到如此无助”。在2017年,74 %的H-1B申请被批准,低于前一年的87%,是过去十年的最低批准率。而人们估计,2018年的批准结果会更糟。另一个报导,H-1B被拒比例从2017财政度第三季度到第四季度上涨了41%。案子被拒和长期等待造成许多有H-1B身分的人现在不敢换工作,因为这意味着被移民局再次裁决。

自2017年6月以来,全国各地联邦法院至少收到了了14个涉及H-1B被拒的诉讼。原告直接起诉于联邦法院,并绕过移民局行政上诉办公室(AAO)。

例如,明尼苏达州的财务和IT公司,在2018年12月19日向DC地区法院提起诉讼,没有经过移民局行政上诉办公室。受益人是计算机系统分析员,职称名为“BI业务分析师”或商业智能业务分析师,但其H-1B延期被拒。自2008年10月以来,她一直持有H-1B身分,并获得I-140批准。该公司招聘的要求是计算机学科、计算机工程、电气工程或相关领域的硕士学位,加上三年作为技术分析师或类似的分析师,或者涉及商业对象和报告的咨询职位,但这个申请被拒。移民局服务中心主任认为,计算机系统分析师的职业不需要学士学位或更高的教育程度以及特定专业的同等学历。

2018年10月16日另一项H-1B诉讼在同一法院提出并绕过AAO。案子涉及德州达拉斯的一项大型建筑,该公司于2017年9月作为助理项目经理的受益人提交了H-1B延期,但申请被拒。持有建筑管理硕士学位的受益人作为设备物流工程师为公司工作,其H-1B身分将于2018年6月到期。而雇主要求有建筑管理、工程或相关的学士学位。根据移民局认可的职业展望手册(OOH),在确定H-1B专业职业时,建筑管理人员要在建筑科学、建筑管理、建筑或工程方面拥有学士学位,其重要性越来越大。移民局服务中心主任认为,根据职业展望手册(OOH),施工经理的职业不是专业职业,故拒绝该申请。

三、填写DS-160表

如果父母或配偶已经提出移民申请,申请人填写DS-160表时,对于是否已提出移民申请,是否一定要回答“是”的问题。

美国国务院修订了9 FAM 302.9-4(B)(8),规定“主要受益申请人的配偶或子女,即使在申请表中被列名,也不会因为对这个问题回答“否”而被认为是虚假陈述。领事官员多次期待答案为“是”,美国移民律师协会(AILA)采取的立场是,在此情况可以回答是或否,两种答案都不会导致虚假陈述。

四、I-485被拒的申请人用回美证入境

AILA和纽约、新泽西州海关与边境保护局(CBP)在2018年10月23日的联络会议澄清说:如果调整身分申请人使用回美证,并且CBP得知该调整为永久居民的I-485申请已被拒绝,CBP不会让该申请人用回美证入境,但可以酌情推迟检查。CBP将查看I-485是否因为刑事案件被拒绝。根据CBP的初步审查,可能决定推迟30或60天后检查,与移民局联系以确认案子被拒的性质。一旦最初的延期检查结束,如果CBP认为移民局能顺利解决该问题,就可能再次延期。

五、非法移民和边境执法

皮尤研究中心(Pew Research Center)估计,全国非法移民的人数从2007年的1220万降到了2016年的1100万。而2017年有31万人非法入境,是自1971年来历史新低,称美国有全国紧急危机有些勉强。

美国移民委员会的一篇文章中说,“边境地带”包括十个州,接壤了数十个州,并包括全国最大的十个城市中的九个。CBP拥有广泛的权力,可以在任何距美国边境空中距离100哩范围内执法,包括在邻近边界半径100哩内的许多路线上设立移民检查站。在25哩管辖区域内,官员有更大的权力,如在没有授权或许可的情况下可以进入私人土地。170个检查站的绝大多数分布在西南各州边境内。


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